HƯỞNG ỨNG NGÀY SÁCH VÀ VĂN HOÁ ĐỌC VIỆT NAM (21/4/2021 - 21/4/2024)

Nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên của cấp uỷ cơ sở, chi bộ ở Thanh Hoá hiện nay

Đăng lúc: 10:33:48 18/05/2022 (GMT+7)10384 lượt xem

 ThS Lê Mỹ Dung
GVC Khoa Xây dựng Đảng
Công tác quản lý đảng viên là một nhiệm vụ quan trọng của công tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng đảng trong sạch vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đảng viên. Cấp ủy cơ sở và chi bộ trực thuộc có nhiệm vụ tổ chức thực hiện quản lý đảng viên, bảo đảm để đảng viên luôn giữ vững tính tiền phong gương mẫu, phát huy vai trò trách nhiệm; mặt khác, còn góp phần ngăn ngừa đảng viên vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước; giữ gìn phẩm chất đảng viên.
Nội dung công tác quản lý đảng viên của cấp ủy cơ sở, chi bộ bao gồm: quản lý về chính trị, tư tưởng; quản lý các hoạt động và quan hệ xã hội; quản lý chế độ sinh hoạt đảng và các hồ sơ đảng viên; thực hiện nâng cao trình độ năng lực công tác của đảng viên... Qua công tác quản lý đảng viên, giúp cấp uỷ cơ sở, chi bộ kịp thời phát hiện, ngăn ngừa đảng viên vi phạm các quy định của Đảng, có thái độ và trách nhiệm thực hiện nghiêm pháp luật của Nhà nước…Từ đó, thực hiện mục tiêu xây dựng đội ngũ đảng viên vững vàng về chính trị, trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, có trình độ, năng lực công tác tốt, tư duy sáng tạo, luôn gương mẫu đi đầu, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đồng thời, qua quản lý, tổ chức đảng có đủ cơ sở xây dựng, phát triển đội ngũ đảng viên cả về số lượng và chất lượng. Nhất là, khi Đảng ta là đảng cầm quyền,nhiều đảng viên được giao trọng trách nắm giữa các vị trí chủ chốt trong bộ máy chính quyền và các đoàn thể nhân dân, thì đây càng là nhiệm vụ quan trọng. , nếu buông lỏng quản lý, đảng viên có chức quyền dễ lạm quyền, cửa quyền; bthoái hóa, biến chất,… “Một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa tiên phong, gương mẫu; tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ vẫn còn diễn biến phức tạp. Tự phê bình và phê bình ở nhiều nơi còn hình thức. Thực hiện trách nhiệm nêu gương, nhất là của người đứng đầu chưa tạo được sự lan toả sâu rộng”(1). Nguy cơ diễn ra là họ sẽ lợi dụng và lạm dụng quyền, làm điều sai trái; quan liêu, hách dịch, tham nhũng, cửa quyền…làm cho uy tín của Đảng trước nhân dân bị giảm sút.
Để khắc phục nguyên nhân và ngăn ngừa nguy cơ như đã nêu, Đảng phải thường xuyên xây dựng, chỉnh đốn, “tự mình” vươn lên cả về tổ chức đảng và chất lượng đảng viên. Cấp ủy cơ sở, chi bộ phải làm tốt công tác quản lý đảng viên nói chung, nhất là đảng viên là cán bộ chủ chốt trong cơ quan Đảng, bộ máy chính quyền, các đoàn thể nhân dân, như vậy, giúp cấp ủy, chi bộ kịp thời nắm bắt kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của mỗi đảng viên; phát hiện những đảng viên không đủ tư cách để đưa ra khỏi Đảng, góp phần quan trọng vào việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng.
Đối với Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá tính đến thời điểm hiện nay có 1.462 tổ chức cơ sở đảng, trong đó: 559 đảng bộ cấp xã; 903 đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở khác cấp xã. Do vậy, việc quản lý đảng viên của cấp uỷ cơ sở, chi bộ có chất lượng sẽ góp phần đưa công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ tỉnh chuyển biến tích cực, thực sự hiệu quả. Công tác quản lý đảng viên hiện tại của một số cấp ủy cơ sở, chi bộ, tuy có chuyển biến tích cực và đạt kết quả bước đầu khả quan, nhưng vẫn còn bộc lộ rõ hạn chế ở các khâu quán triệt, triển khai các nhiệm vụ, các nội dung quản lý đảng viên thực hiện chưa đầy đủ, thiếu toàn diện; công tác chính trị, tư tưởng, rèn luyện đạo đức lối sống cho đảng viên chưa quan tâm đúng mức, còn chiếu lệ; việc nắm bắt diễn biến tư tưởng của đảng viên có cấp uỷ, chi bộ còn buông lỏng, thiếu chủ động...Tính tiền phong, gương mẫu, tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên còn yếu kém, đặc biệt có một số cán bộ, công chức, đảng viên sa sút về tư tưởng chính trị, nhũng nhiễu trong thực thi công vụ, vi phạm quy định của Đảng và Nhà nước, gây bức xúc trong cơ quan, đơn vị và tạo dư luận xã hội không tốt.”(2). Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ cho đảng viên một số cấp uỷ, chi bộ thực hiện chưa thường xuyên, chất lượng thấp; khâu chỉ đạo việc bổ sung hồ sơ đảng viên chưa kịp thời; một số đảng viên thực hiện chế độ sinh hoạt chưa nghiêm, tham gia trách nhiệm còn thấp; hình thức quản lý còn đơn điệu, cứng nhắc, chưa phát huy tốt các đoàn thể và thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia. Thông tin về đảng viên nắm chưa đầy đủ, nên còn tình trạng gian lận tuổi, bằng cấp, thành tích; quản lý đảng viên đi làm ăn xa còn nặng hình thức hồ sơ.
Nguyên nhân nêu trên trong công tác quản lý đảng viên của cấp ủy, chi bộ trước hết là do cấp ủy, chi bộ chưa quan tâm đúng mức trong lãnh đạo, thực hiện. Quản lý đảng viên trong các cơ quan hành chính, cấp ủy, tổ chức đảng còn thiếu sự phối hợp với lãnh đạo cơ quan, hoặc phối hợp nhưng thiếu chặt chẽ. Cá biệt có nơi lãnh đạo cơ quan, đơn vị đồng thời là người đứng đầu cấp uỷ, nhưng thiếu sâu sát công tác quản lý đảng viên, nặng về thực hiện quản lý công chức. Cấp uỷ và tổ chức đảng cấp trên cơ sở hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy cơ sở, chi bộ việc quản lý đảng viên chưa thường xuyên, còn lúng túng, nên chậm phát hiện vi phạm...“Một số tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị chưa làm tốt công tác quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; kỷ cương trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chưa nghiêm. Một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa thực hiện nghiêm trách nhiệm nêu gương; tính sáng tạo, tinh thần trách nhiệm giảm sút, chất lượng tham mưu, kết quả thực hiện nhiệm vụ thấp…”.(3)
Để công tác quản lý đảng viên của cấp uỷ cơ sở, chi bộ đáp ứng nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, cần thực hiện một số biện pháp cơ bản sau:
Thứ nhất, nâng cao nhận thức cho cấp uỷ cơ sở, chi bộ về tầm quan trọng của công tác quản lý đảng viên
Giải pháp quan trọng hàng đầu, xuyên suốt trong quá trình quản lý đảng viên của cấp uỷ cơ sở, chi bộ hiện nay là nâng cao nhận thức. Vì chỉ khi cấp uỷ cơ sở, chi bộ nhận thức đúng, đầy đủ yêu cầu, nội dung, phương thức quản lý đảng viên mới có cơ sở, nêu cao ý thức tự giác để hành động khoa học, hiệu quả. Thực hiện vấn đề này cấp ủy cơ sở, chi bộ cần nhận thức đầy đủ sự cần thiết phải tăng cường quản lý đảng viên; nội dung, phương thức quản lý đảng viên, mới có cơ sở chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện. Thấy rõ, việc buông lỏng quản lý đảng viên là gián tiếp để đảng viên dễ tha hóa, biến chất, vi phạm kỷ luật đảng. Nâng cao nhận thứccho cấp uỷ, chi bộ về quản lý đảng viênnhằm tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động. Khắc phục được những nhận thức lệch lạc, không đầy đủ về công tác này. Cấp ủy, chi bộ cần xác định rõ trách nhiệm của tập thể và người đứng đầu cấp ủy, chi bộ về công tác quản lý đảng viên, nhất là công tác kiểm tra, giám sát; làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng với tự phê bình và phê bình. Trong quản lý cần bám sát nhiệm vụ chính trị của tổ chức đảng, của đảng viên; phát huy đầy đủ vai trò giám sát của quần chúng với đảng viên.
Thứ hai, thực hiện có chất lượng các nội dung công tác quản lý đảng viên
Công tác quản lý đảng viên là nhiệm vụ quan trọng của công tác xây dựng Đảng với nhiều nội dung. Do đó, cấp uỷ cơ sở, chi bộ phải quản lý chặt chẽ cả về tư tưởng, chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống và các mối quan hệ tại nơi công tác và nơi cư trú; việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên về chế độ sinh hoạt, đóng đảng phí, chuyển sinh hoạt đảng (chính thức, tạm thời), miễn công tác và miễn sinh hoạt đảng; tăng cường tính nghiêm minh trong tổ chức sinh hoạt Đảng. Các cấp ủy, tổ chức đảng quản lý chặt chẽ về trình độ, năng lực, sở trường trong công tác, sinh hoạt gắn với phân công nhiệm vụ phù hợp với điều kiện cụ thể của mỗi đảng viên; thực hiện nghiêm công tác quản lý đảng viên ra nước ngoài, đảm bảo quy định, trình tự, thủ tục.
Để quản lý tốt tư tưởng đảng viên, cấp ủy, chi bộ kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng, tâm trạng, thái độ của mỗi đảng viên; kịp thời nhắc nhở, uốn nắn những đảng viên biểu hiện lệch lạc về tư tưởng; ý thức coi thường học tập lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng. Thực hiện quản lý đảng viên về trình độ, năng lực công tác và các quan hệ xã hội, chi bộ cần giao nhiệm vụ cho đảng viên rất cụ thể theo phương châm “giao việc, báo công”. Vì chỉ từ thực tiễn đảng viên mới bộc lộ phẩm chất, năng lực, tác phong, lề lối làm việc, quan hệ ứng xử với quần chúng. Duy trì nghiêm các chế độ, nguyên tắc trong tổ chức hoạt động của Đảng. Cấp uỷ, chi bộ cần có cơ chế để quần chúng đóng góp ý kiến đối với tổ chức đảng về đảng viên; quán triệt cho mọi đảng viên các quy định gắn với trách nhiệm người đảng viên. Cấp uỷ, chi bộ cần có quy chế làm việc rõ ràng; phải gắn kết với các đoàn thể quần chúng trong công tác đánh giá chất lượng đảng viên.
Thứ ba, nâng cao ý thức tự quản lý của mỗi đảng viên
Tự quản lý có tính quyết định đến chất lượng, hiệu quả công tác quản lý đảng viên. Các biện pháp quản lý của tổ chức đảng dù chặt chẽ đến đâu, nhưng đảng viên ý thức tổ chức kỷ luật kém, thì cũng không thể bao quát hết các quan hệ xã hội của từng đảng viên. Nên phải đề cao tự quản lý của mỗi đảng viên. Thực tế đã chứng minh, mỗi đảng viên chỉ có thể khẳng định vai trò và uy tín của mình bằng sự kiên định, trí thông minh, sự hiểu biết và khả năng hoàn thành nhiệm vụ.
Để nâng cao tự quản lý của đảng viên, cần nâng cao trình độ mọi mặt cho đảng viên để mọi đảng viên xứng đáng là chiến sỹ tiên phong cả về lý luận và hành động thực tiễn. Từng đảng viên cần phải kiên định lập trường chính trị, kịp thời đấu tranh ngăn chặn những lệch lạc, sai trái; tích cực tham gia các hoạt động để tự hoàn thiện mình. Đảng viên cần phải gương mẫu và luôn tiên phong với mọi phong trào cách mạng theo phương châm “Đảng viên đi trước, làng nước theo sau”.
Thứ tư, xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở trong sạch, vững mạnh làm cơ sở, động lực cho công tác quản lý đảng viên
Điều lệ Đảng quy định rõ: Đảng viên phải sinh hoạt trong chi bộ, đảng bộ nhất định và chịu sự quản lý, giáo dục, rèn luyện, cho dù đảng viên ấy có giữ cương vị nào trong Đảng, trong bộ máy Nhà nước. Nhưng thực tế, nhiều vụ việc tiêu cực, tham nhũng bị phát giác và xử lý trong đó có không ít đảng viên bị cách chức, sa vào lao lý...tuy tính chất, mức độ khác nhau. Nhưng hầu hết các vụ việc được phát hiện ban đầu không phải là kết quả của tự phê bình và phê bình trong Đảng, không phải từ công tác quản lý đảng viên của chi bộ và cấp uỷ cơ sở. Trong số đảng viên bị xử lý, có đảng viên nắm cương vị lãnh đạo, trước khi bị xử lý đều được công nhận là “Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”, chi bộ đảng viên sinh hoạt cũng đạt trong sạch, vững mạnh. Đây là nghịch lý. Vì, nếu chi bộ, tổ chức cơ sở đảng làm tốt vai trò lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng nội bộ đảng thì tại sao đảng viên vi phạm kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Điều này sinh thời Bác Hồ đã từng chỉ ra: Để tránh tình trạng có đảng viên kém, có chi bộ kém, từ nay các huyện uỷ, thành uỷ, tỉnh uỷ cần phải đi sâu đi sát đến các chi bộ, cần phải giúp đỡ các chi bộ một cách thiết thực và thường xuyên. Điều đó chứng tỏ, để đưa công tác quản lý đảng viên vào nề nếp, có chất lượng, cấp uỷ, chi bộ cần quan tâm xây dựng, củng cố chi bộ thật sự trong sạch vững mạnh đủ sức lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, qua đó phát huy tốt nhất vai trò của mỗi đảng viên. Duy trì nghiêm túc nền nếp sinh hoạt chi bộ, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ. Lựa chọn, bố trí cấp uỷ, nhất là người đứng đầu cấp uỷ có đủ trình độ, năng lực và có uy tín. Tổ chức đảng phải nắm vững và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo các quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ cho các loại hình tổ chức cơ sở đảng. Khắc phục tình trạng buông lỏng vai trò lãnh đạo, quản lý cán bộ, đảng viên; thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện Điều lệ Đảng và các quy định của Đảng. Cương quyết xử lý và xử lý nghiêm các cấp uỷ và cá nhân đảng viên vi vi phạm. Cấp uỷ, chi bộ phải có quy chế cụ thể thực hiện tự phê bình và phê bình. Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để quần chúng giám sát, phê bình đảng viên một cách thẳng thắn, chân tình (kể cả ở nơi công tác và nơi cư trú). Cấp ủy cần cử cấp uỷ viên thực hiện và quy định ngày, địa điểm tiếp dân, thu nhận thông tin của dân. Quy định cụ thể về trách nhiệm, nghĩa vụ của đảng viên là cán bộ chủ chốt định kỳ báo cáo công việc và các mối quan hệ có liên quan của cá nhân trước cấp uỷ, chi bộ. Cấp ủy cơ sở tổ chức thực hiện đầy đủ các quy định về công tác bảo vệ chính trị nội bộ./.
-------------------
TÀI LIỆU THAM KHẢO
(1) Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb CTQG, 2021, T1, tr 223.
(2) (3)Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá lần thứ XIX, Nxb Thanh Hoá, 2020, tr 70, 73.
 
Số lượt truy cập
Hôm nay:
2234
Hôm qua:
2925
Tuần này:
10017
Tháng này:
56391
Tất cả:
4.421.271