Trang chủ / Khoa học - thông tin - tư liệu / Bài viết chuyên đề

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ Đảng nông thôn huyện Như Thanh trong tình hình mới

Đăng lúc: 06:40:53 07/08/2015 (GMT+7)2128 lượt xem

Trần Văn Tuấn

Tỉnh ủy viên - Bí thư Huyện ủy Như Thanh

Chi bộ có vị trí, vai trò rất quan trọng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là nơi quán triệt, triển khai và tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nơi trực tiếp quản lý, giáo dục và rèn luyện đảng viên; phát hiện, bồi dưỡng, kết nạp đảng viên; thực hiện công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật đảng viên, đồng thời lãnh đạo thôn, bản, các đoàn thể và quần chúng nhân dân thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, tiếp thu ý kiến từ nhân dân phản ánh với đảng, nhà nước góp phần giải quyết những vấn đề cuộc sống đặt ra. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chi bộ là gốc rễ của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc đều tốt”, “Mỗi chi bộ của Đảng phải là một hạt nhân lãnh đạo quần chúng ở cơ sở. Mỗi cấp bộ của Đảng phải là một cơ quan lãnh đạo vững chắc ở địa phương theo đúng đường lối, chính sách của Trung ương”.

Vì chi bộ có vai trò quan trọng nên việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ trong giai đoạn hiện nay là cấp bách, thiết thực, và là yêu cầu khách quan.

Trước hết, năng lực lãnh đạo được hiểu là khả năng nắm vững và vận dụng sáng tạo, đúng đắn đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào điều kiện thực tiễn của đơn vị, địa phương.

Về sức chiến đấu của Đảng có thể hiểu là sức mạnh tổng hợp về chính trị, tư tưởng và tổ chức, là sự thống nhất ý chí và hành động, là ý chí vượt lên trong mọi hoàn cảnh, là khả năng đấu tranh có hiệu quả với mọi tư tưởng, việc làm chống phá Đảng, bảo vệ trong sạch nội bộ, là tính tiền phong gương mẫu của Đảng viên, là sự gắn kết giữa đảng với quần chúng, là uy tín của đảng trong quần chúng.

Như Thanh là huyện miền núi của tỉnh Thanh Hóa, Đảng bộ huyện có 43 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc, 319 chi bộ dưới Đảng bộ với trên 4000 đảng viên, trong đó có 195 chi bộ nông thôn. Trước năm 2010 vẫn còn một số thôn, bản chưa có đủ đảng viên phải sinh hoạt ghép, chất lượng của chi bộ, của bí thư chi bộ và chi ủy viên nhìn chung còn nhiều hạn chế và chưa đồng đều giữa các đơn vị, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu nhiều nơi chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, nguyên nhân có nhiều nhưng chủ yếu là do đội ngũ bí thư chi bộ phần nhiều chưa qua đào tạo cơ bản, nhận thức về vị trí, vai trò, nhiệm vụ của chi bộ nông thôn trong tình hình hiện nay chưa thật đầy đủ, một số có trình độ nhưng chủ yếu là cán bộ nghỉ hưu, tuổi cao, sức khỏe yếu. bí thư chi bộ không được hưởng lương mà chỉ hưởng phụ cấp bằng 0,9 mức lương tối thiểu, các đồng chí chi ủy viên, trưởng các đoàn thể không có phụ cấp; Do vậy nhiều nơi đảng viên không muốn tham gia cấp ủy và làm bí thư chi bộ; về số lượng, các chi bộ nông thôn miền núi đa số là ít đảng viên, trình độ học vấn thấp, một số thôn đảng viên đông nhưng chủ yếu là cao tuổi. Đảng viên trong chi bộ thường có quan hệ huyết thống, quan hệ họ hàng nên ảnh hưởng đến việc đấu tranh phê bình, đến tính chiến đấu trong sinh hoạt; Mặt khác ở miền núi, mỗi thôn, bản đều có nhiều dân tộc sinh sống, do vậy những nét văn hóa, phong tục tập quán cũng ảnh hưởng tới hoạt động của chi bộ.

Trước tình hình đó Huyện ủy Như Thanh đã ban hành Nghị quyết chuyên đề về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ đảng và đảng viên trong tình hình mới”, đề ra nhiều chủ trương, giải pháp cụ thể, nhằm thực hiện tốt Nghị quyết, tạo sự chuyển biến tích cực đối với chi bộ nông thôn. Thực tế ở Như Thanh đã đạt được những kết quả bước đầu quan trọng, đáng chú ý là: đến năm 2012 tất cả các thôn, bản đều có đủ đảng viên để thành lập chi bộ, không còn tình trạng điểm trắng hoặc sinh hoạt ghép. Về chất lượng, qua phân loại chi bộ năm 2014 so với năm 2010, số chi bộ trong sạch, vững mạnh và hoàn thành tốt nhiệm vụ tăng gần 7%, giảm số chi bộ hoàn thành nhiệm vụ và yếu kém. Số bí thư chi bộ hoàn thành xuất sắc và hoàn thành tốt nhiệm vu tăng 6,1%, giảm số hoàn thành và không hoàn thành nhiệm vụ.

Điều quan trọng là những năm gần đây, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ đã được cải thiện và nâng lên một bước, phần đông các chi bộ đã lãnh đạo, chỉ đạo, vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, anh ninh như: đẩy mạnh phong trào trồng rừng sản xuất; phát triển kinh tế lâm nghiệp mang lại thu nhập cao cho người dân; ứng dụng tiến bộ kỹ thuật bón phân viên dúi sâu cho lúa trên phạm vi toàn huyện; huy động sức dân để thực hiện tốt Chương trình xây dựng Nông thôn mới; vận động nhân dân hiến đất đai, tài sản trên đất, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án đầu tư và xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh các phong trào khuyến học khuyến tài, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; xây dựng thôn, làng không có tội phạm và tệ nạn xã hội. Từ đó trên một số lĩnh vực được tỉnh đánh giá là điểm sáng, được chỉ đạo nhân ra diện rộng.

Từ thực tế công tác xây dựng đảng những năm qua ở Như Thanh, để nâng cao năng lực và sức chiến đấu của chi bộ nông thôn đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thời kỳ CNH, HĐH theo chúng tôi cần thực hiện tốt một số nội dung chủ yếu sau đây:

Một là, coi trọng nâng cao chất lượng công tác chính trị, tư tưởng của chi bộ

Làm tốt việc tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, xây dựng lập trường quan điểm giai cấp công nhân cho cán bộ, đảng viên, nhất là các đồng chí chi ủy, trưởng thôn, trưởng đoàn thể. Đồng thời bằng nhiều hình thức khác nhau, tích cực tuyên truyền đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu đúng, hiểu rõ tạo sự thống nhất trong nhận thức, tự giác trong hành động.

Ngoài việc tuyên truyền thông qua sinh hoạt của các tổ chức trong hệ thống chính trị, định kỳ nên tổ chức các hội thi bí thư chi bộ, trưởng thôn, trưởng các đoàn thể giỏi. Xây dựng và tăng cường thông tin trên trang Website của huyện. Hàng tháng cấp huyện nên phát hành cuốn thông tin nội bộ gửi đến các chi bộ, trong đó nội dung chủ yếu là đề cập đến các chủ trương, chính sách mới của đảng, nhà nước, của tỉnh, của huyện; Tóm tắt tình hình địa phương nổi bật trong tháng; nêu gương các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt...ở Như Thanh tài liệu này được các chi bộ ví như “cẩm nang” trong sinh hoạt chi bộ.

Ngoài ra để thông tin kịp thời, đầy đủ các nội dung đến đông đảo nhân dân, ở các huyện miền núi cần xây dựng được hệ thống truyền thanh cơ sở, đây là phương tiện rất hữu ích, rất quan trọng không thể thiếu trong công tác tuyên truyền hiện nay.

Quan tâm chỉ đạo việc quản lý, sử dụng có hiệu quả tủ sách pháp luật ở thôn, bản, các loại sách báo được cấp phát đến chi bộ nông thôn; có hình thức phù hợp để cán bộ, đảng viên và nhân dân được sử dụng, thụ hưởng chính sách, góp phần nâng cao dân trí.

Hai là, chăm lo đúng mức công tác cán bộ và công tác phát triển đảng viên

Xác định cán bộ là nhân tố hàng đầu quyết định sự thành công của cách mạng, bởi vậy cần quan tâm đến việc phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ thôn, bản bao gồm cả bí thư chi bộ, trưởng thôn và trưởng các đoàn thể. Coi trọng nâng cao trình độ hiểu biết, năng lực công tác, kỹ năng hoạt động của cán bộ để đáp ứng yêu cầu giai đoạn hiện nay. Định kỳ tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch, gắn với đào tạo các chức danh bằng nhiều hình thức thích hợp, kể cả tập trung và tại chức. Quan tâm mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, sơ cấp chính trị cho bí thư chi bộ và cán bộ thôn, nhất là sau mỗi kỳ đại hội thường có sự biến động lớn về cán bộ.

Thường xuyên rà soát, kiện toàn, thay thế những cán bộ tinh thần trách nhiệm không cao, năng lực hạn chế, sức khỏe yếu, mạnh dạn bố trí cán bộ trẻ có phẩm chất, năng lực, có triển vọng đảm đương nhiệm vụ. Đồng thời ngoài chế độ phụ cấp của tỉnh mỗi địa phương cần có cơ chế hỗ trợ thêm cho đội ngũ cán bộ thôn để động viên, khích lệ tinh thần làm việc. Hiện nay tuổi đời bình quân của đảng viên nông thôn ở Như Thanh đang có xu hướng tăng, chủ yếu là do việc kết nạp đảng viên mới khó khăn, thanh niên đi làm ăn xa ngày càng nhiều. Do vậy, các cấp ủy phải có kế hoạch, biện pháp cụ thể, phù hợp với thực tế để thực hiện. Quan tâm phát hiện, tạo nguồn kết hợp với giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng, giao nhiệm vụ, phân công đảng viên theo dõi, giúp đỡ, tạo điều kiện cho quần chúng phấn đấu. Trong mỗi nhiệm kỳ chi bộ cần đề ra chỉ tiêu kết nạp đảng viên mới và được cụ thể hóa thành kế hoạch hàng năm. Căn cứ vào điều kiện cụ thể đảng ủy nên giao chỉ tiêu phấn đấu cho các chi bộ, quan tâm giúp đỡ các chi bộ vùng sâu, vùng xa, chi bộ ít đảng viên, chi bộ có nhiều đảng viên tuổi cao.

Trong công tác phát triển đảng cần thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình, vừa coi trọng nâng cao chất lượng, đồng thời phải đấu tranh với những tư tưởng định kiến, hẹp hòi, không tạo điều kiện tốt để quần chúng phấn đấu.

Về lâu dài, để tạo nguồn bền vững cho phát triển đảng viên, tạo nguồn cán bộ cho thôn, bản, cho xã. Nhà nước cần quan tâm nhiều hơn đến việc xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, nhất là khu vực miền núi. Chỉ đạo tích cực thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế, tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp, có chính sách thu hút mạnh mẽ các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp với nông dân tạo môi trường, cơ hội tốt để thanh niên có điều kiện phát triển kinh tế và làm giàu ngay tại quê hương.

Ba là, không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Để việc sinh hoạt đi vào nề nếp, từng chi bộ nên thống nhất ngày họp thường kỳ vào đầu tháng và đăng ký với đảng ủy để theo dõi, chỉ đạo. Việc chuẩn bị và tổ chức họp chi bộ thực hiện nghiêm túc theo Chỉ thị số 10 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” và hướng dẫn số 09 của Ban Tổ chức Trung ương về “Nội dung sinh hoạt chi bộ”. Để việc chuẩn bị được tốt, trước khi họp chi bộ, chi ủy cần tổ chức hội nghị giao ban với ban thôn và các đoàn thể nhằm nắm bắt đầy đủ, toàn diện tình hình trong tháng, dự kiến công việc tháng tới, đồng thời chi ủy cho ý kiến chỉ đạo đối với những vấn đề cần thiết.

Trên cơ sở nắm bắt tình hình thực tế, qua lãnh đạo, chỉ đạo và thông tin tại hội nghị giao ban, đồng chí bí thư chi bộ tổng hợp, phân tích, đánh giá, xây dựng chương trình hội nghị, dự thảo nghị quyết, sau đó thông qua chi ủy để bổ sung hoàn thiện. Nội dung, chương trình hội nghị cần được thông tin trước cho đảng viên để tạo điều kiện cho đảng viên nghiên cứu, suy nghĩ, chuẩn bị ý kiến tham gia thảo luận.

Trong sinh hoạt chi bộ, chủ tọa điều hành phải đúng nguyên tắc, coi trọng phát huy dân chủ và trí tuệ tập thể, gợi mở tạo môi trường tốt để đảng viên thảo luận, tranh luận sôi nổi, khi có các ý kiến khác nhau cần thảo luận kỹ, đối với các vấn đề quan trọng phải biểu quyết, nếu cần phải khảo sát, điều tra rồi mới kết luận.

Để góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và nâng cao chất lượng sinh hoạt, đảng ủy cần phân công đảng viên là cán bộ công chức xã về sinh hoạt với chi bộ nông thôn. Huyện ủy phân công các đồng chí cấp ủy viên, lãnh đạo các ban, phòng, đoàn thể cấp huyện về dự sinh hoạt với chi bộ nông thôn. Việc phân công cần tính toán cụ thể để trong một thời gian nhất định tất cả các chi bộ nông thôn đều có cán bộ huyện về dự sinh hoạt; thông qua việc cử cán bộ cấp trên về dự sinh hoạt với chi bộ nông thôn, cần thông tin thêm về chủ trương, chính sách, pháp luật của đảng, nhà nước, nhiệm vụ trọng tâm của huyện và xã, thông tin những nội dung mà cán bộ, đảng viên và nhân dân quan tâm; hướng dẫn, tư vấn việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, các công việc cụ thể; đồng thời thông qua dự sinh hoạt để nắm bắt kịp thời tình hình tư tưởng của đảng viên và nhân dân, những vấn đề nổi cộm để báo cơ quan có trách nhiệm giải quyết.

Bốn là, đổi mới việc lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị

Chi bộ có trách nhiệm tiếp thu đầy đủ các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; chủ trương của huyện, xã liên quan tới đơn vị mình, tuyên truyền vận động và tổ chức cho nhân dân thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách đó. Ngoài các nhiệm vụ chung, căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng thôn, bản, của từng giai đoạn mỗi chi bộ nên lựa chọn một số việc quan trọng, một số khâu đột phá để tập trung lãnh đạo, tổ chức thực hiện tạo sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ. Quá trình thực hiện cần phải xây dựng phương án, kế hoạch cụ thể, bàn bạc kỹ với nhân dân tạo sự thống nhất, đồng tình và sự ủng hộ của nhân dân; đối với những vấn đề lớn, vấn đề quan trọng nên ra các nghị quyết chuyên đề để lãnh đạo. Trong tổ chức thực hiện phải nghiêm túc chấp hàng quy chế dân chủ ở cơ sở, phân công, giao trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên phụ trách các phần việc, các hộ gia đình, đồng thời gương mẫu đi đầu để nhân dân noi theo.

Đối với đảng ủy, UBND xã ngoài việc quyết định các chủ trương cần phân công lãnh đạo phụ trách các chi bộ, các thôn, bản. Đồng thời có những định hướng gợi mở các công việc trọng tâm phù hợp với điều kiện từng chi bộ; quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện và tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho chi bộ, làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, công tác thi đua khen thưởng, chỉ đạo nhân rộng các mô hình tốt, cách làm hay, các điển hình tiên tiến.

Năm là, đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 03 về “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng đảng hiện nay”

Chi bộ là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục và rèn luyện đảng viên, do vậy cần xác định rõ việc thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI vừa là nhiệm vụ cấp bách trước mắt vừa là nội dung cơ bản lâu dài. Đối với Chỉ thị 03, tập trung quán triệt và thực hiện có hiệu quả 7 nội dung nêu trong Chỉ thị, trong đó trọng tâm là rà soát, xây dựng các chuẩn mực đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, giải quyết dứt điểm những vấn đề yếu kém của địa phương. Hàng năm chi bộ và mỗi đảng viên cần lựa chọn những nội dung để thực hiện làm theo, định kỳ 6 tháng và cuối năm chi bộ đánh giá, xem xét kết quả thực hiện của tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu.

Gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh cần thường xuyên quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc, sáng tạo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI. Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nhất là giáo dục đạo đức cách mạng, lối sống trong sáng, mẫu mực, cần, kiệm, liêm, chính cho cán bộ đảng viên và nhân dân. Tập thể và cá nhân cần quan tâm khắc phục những yếu kém, khuyết điểm đã được chỉ ra trong kiểm điểm. Thực hiện có hiệu quả 4 nhóm giải pháp nêu trong Nghị quyết. Đối với chi bộ nông thôn có những đặc điểm riêng, do vậy cần kiên trì nâng cao tính đấu tranh tự phê bình và phê bình của mỗi đảng viên, nâng cao nhận thức về Chủ nghĩa Mác - Lênin để vững vàng, tin tưởng vào sự lãnh đạo của đảng; đấu tranh khắc phục tư tưởng cục bộ gia đình, dòng họ; mỗi cán bộ đảng viên tích cực đấu tranh với những lời nói, việc làm chống phá đảng, tạo sự chuyển biến thực sự về tính chiến đấu của chi bộ và của mỗi đảng viên.

Tóm lại: Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng, là cơ sở, là tiền đề để thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Đồng thời xây dựng các chi bộ vững mạnh chính là xây dựng các tổ chức cơ sở đảng vững mạnh, góp phần xây dựng đảng đạo đức, văn minh, giữ vững vai trò lãnh đạo của đảng đối với cách mạng nước ta trong thời kỳ mới./.

Các tin khác